荊門市中醫醫院“三重一大”事項決策制度
時間：2017-10-07 08:18:42
一、“三重一大”事項內容及范圍
“三重一大”事項指涉及醫院重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的事項，具體內容有：
（一）重大決策包括：
1.貫徹落實上級黨委、政府重要會議、重要文件和重大工作部署的意見和措施；
2.醫院中心工作、中長期發展規劃、總體布局調整、重點學科發展、財務報告、涉及職工福利的重大事項；
3.醫院管理體制、運行機制的改革方案和規章制度的制定、修改和廢除；
4.醫院和科室崗位設置、調整及人員編制的事項；
5.人才引進、工作人員招聘及專業技術人員聘評的有關事項；
6.由醫院決定或向上級部門推薦的獎懲、評優、評先事項；
7.推薦或確定出國（境）考察、進修學習人選的事項；
8.提交醫院職代會審議和表決的事項；
9.重大問題及突發性事件的應對決策；
10.醫院認為應當集體研究決定的其他事項。
（二）重要干部任免包括：
1.中層干部的推薦、提名、任免、調整、聘用及黨政處分；中層干部后備人選的確定；
2.由醫院推薦的各級黨代表、人大代表、政協委員候選人名單。
（三）重大項目安排包括：
1.醫院新建、改擴建項目以及大型設備采購的項目；
2.國有資產的出租、出借項目；
3.涉及醫院利益的合資、合作和對外投資、擔保及融資租賃項目；
4.醫院重大慶典活動等；
5.領導班子認為應該集體決策的其他項目。
（四）大額資金使用包括：
1.醫院新建、改擴建項目預算總金額在10萬元以上的項目；
2.單位價值在10萬元以上的大型設備采購項目（緊急采購的除外）；
3.一次性采購設備及物資金額在10萬元以上的項目；
4.單位價值在20萬元以上的設備處置；
5.預算外支出在10萬元以上的項目支出；
6.職工集體福利待遇的增減（包括：獎金、工資、過節費及公積金等）；
7.其他重大項目資金支出。
二、“三重一大”事項決策原則
（一）民主原則：凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項，必須由領導班子按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則集體做出決定；
（二）合法原則：堅持依法決策，遵循國家法律法規、黨內規章制度及醫院相關規定，保證決策合法合規；
（三）科學原則：實事求是，注重決策的調研、論證、程序、執行、監督等關鍵環節，有效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤；
（四）保密原則：對未獲通過或有限定范圍的重大事項，不得擅自傳播。
三、“三重一大”事項決策方式
醫院“三重一大”事項，原則上都由黨政聯席會議（領導班子會議）集體研究決定。
四、“三重一大”事項決策程序
（一）確定議題。首先由有關部門根據領導指示或工作需要，提出需要研究決定的事項，或領導班子成員直接提出。
（二）征求意見。重大事項議題明確后，分管領導應召集有關部門進行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見，對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估； 對與職工利益密切相關的事項，應實行公示制度，擴大職工參與度，進一步征求意見和建議。議題提交部門應在充分調研、征求意見和必要論證的基礎上，書面提出具體的意見或方案。
（三）會前通知。根據所要決策事項的內容，由會議召集人確定會議時間、地點、與會人員等。會議召開的時間、議題，一般應在會前2個工作日通知與會人員，會議有關材料一般應同時送達(干部人事問題和緊急事項除外)。確實無法書面送達的，應用電話或其他形式通知。與會人員因故不能參加會議，應在會前向會議召集人請假。
（四）充分討論。討論重大問題時，每位到會成員都必須表明自己的觀點和態度。班子主要負責人應在充分聽取其他與會人員的意見后，再表明自己的觀點和態度。
（五）逐項表決。對需要表決的事項，按照少數服從多數的原則進行表決，贊成票超過應到會成員的半數為通過。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。會議實行逐項表決。表決一般采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。列席會議人員不參加表決。
（六）作出決定。根據會議討論情況或表決結果，由會議主持人對議定事項當場作出決定，并及時將會議決定的事項向缺席的班子成員傳達。當持贊成與反對意見的人數接近或有重大問題不清楚時，會議主持人可暫緩作出決定，留待下次會議再行討論決定。對經2次以上討論未能形成決定的事項，主要負責人必要時有權作出決定，對此負責，并向上級主管部門報告。特別重大事項，須向上級主管部門請示報告后，再進行討論決定。
（七）會議記錄。會議記錄要有專人負責，須列明會議名稱、時間、地點、主持人、正式與會人員、請假人員、列席人員、記錄人員、會議討論議題。記錄人員應當詳細、客觀、真實地記錄每個議題每位與會人員的討論、表決意見及最后決定。討論通過有一定分歧的重大事項時，可要求與會人員簽名。
（八）會議紀要。對會議研究決定的重大事項，可根據需要編發會議紀要，經參加該次會議的醫院黨政主要領導分別審閱后，由會議主持人簽批印發。
五、“三重一大”事項議事紀律
（一）遇有緊急情況，來不及召開會議，或到會人數達不到規定要求無法召開會議的，經班子主要負責人同意后，班子成員可臨時處置，但事后應及時向領導班子報告。
（二）班子成員及與會人員對應該保密的會議內容，必須嚴守秘密，不得泄露。
（三）所討論議題凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。
六、“三重一大”事項決策執行
（一）“三重一大”事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執行，任何個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。
（二）“三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。
（三）負責執行決策的部門應當制定決策實施方案，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。
（四）在貫徹執行“三重一大”決策過程中，發現新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。
七、“三重一大”事項監督檢查
（一）領導班子成員應帶頭貫徹執行本制度，醫院將把本制度執行情況作為領導班子成員考核的重要內容。
（二）對未經領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員知情后應及時向同級或上級黨委、紀委等部門報告。
（三）“三重一大”事項決策按規定應當公開，要按照黨務公開、院務公開的要求，在一定范圍內通過醫院網站、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監督。
八、其他事項
本制度由院黨政聯席會議（領導班子會議）負責解釋，自印發之日起執行。
“三重一大”事項指涉及醫院重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的事項，具體內容有：
（一）重大決策包括：
1.貫徹落實上級黨委、政府重要會議、重要文件和重大工作部署的意見和措施；
2.醫院中心工作、中長期發展規劃、總體布局調整、重點學科發展、財務報告、涉及職工福利的重大事項；
3.醫院管理體制、運行機制的改革方案和規章制度的制定、修改和廢除；
4.醫院和科室崗位設置、調整及人員編制的事項；
5.人才引進、工作人員招聘及專業技術人員聘評的有關事項；
6.由醫院決定或向上級部門推薦的獎懲、評優、評先事項；
7.推薦或確定出國（境）考察、進修學習人選的事項；
8.提交醫院職代會審議和表決的事項；
9.重大問題及突發性事件的應對決策；
10.醫院認為應當集體研究決定的其他事項。
（二）重要干部任免包括：
1.中層干部的推薦、提名、任免、調整、聘用及黨政處分；中層干部后備人選的確定；
2.由醫院推薦的各級黨代表、人大代表、政協委員候選人名單。
（三）重大項目安排包括：
1.醫院新建、改擴建項目以及大型設備采購的項目；
2.國有資產的出租、出借項目；
3.涉及醫院利益的合資、合作和對外投資、擔保及融資租賃項目；
4.醫院重大慶典活動等；
5.領導班子認為應該集體決策的其他項目。
（四）大額資金使用包括：
1.醫院新建、改擴建項目預算總金額在10萬元以上的項目；
2.單位價值在10萬元以上的大型設備采購項目（緊急采購的除外）；
3.一次性采購設備及物資金額在10萬元以上的項目；
4.單位價值在20萬元以上的設備處置；
5.預算外支出在10萬元以上的項目支出；
6.職工集體福利待遇的增減（包括：獎金、工資、過節費及公積金等）；
7.其他重大項目資金支出。
二、“三重一大”事項決策原則
（一）民主原則：凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項，必須由領導班子按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則集體做出決定；
（二）合法原則：堅持依法決策，遵循國家法律法規、黨內規章制度及醫院相關規定，保證決策合法合規；
（三）科學原則：實事求是，注重決策的調研、論證、程序、執行、監督等關鍵環節，有效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤；
（四）保密原則：對未獲通過或有限定范圍的重大事項，不得擅自傳播。
三、“三重一大”事項決策方式
醫院“三重一大”事項，原則上都由黨政聯席會議（領導班子會議）集體研究決定。
四、“三重一大”事項決策程序
（一）確定議題。首先由有關部門根據領導指示或工作需要，提出需要研究決定的事項，或領導班子成員直接提出。
（二）征求意見。重大事項議題明確后，分管領導應召集有關部門進行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見，對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估； 對與職工利益密切相關的事項，應實行公示制度，擴大職工參與度，進一步征求意見和建議。議題提交部門應在充分調研、征求意見和必要論證的基礎上，書面提出具體的意見或方案。
（三）會前通知。根據所要決策事項的內容，由會議召集人確定會議時間、地點、與會人員等。會議召開的時間、議題，一般應在會前2個工作日通知與會人員，會議有關材料一般應同時送達(干部人事問題和緊急事項除外)。確實無法書面送達的，應用電話或其他形式通知。與會人員因故不能參加會議，應在會前向會議召集人請假。
（四）充分討論。討論重大問題時，每位到會成員都必須表明自己的觀點和態度。班子主要負責人應在充分聽取其他與會人員的意見后，再表明自己的觀點和態度。
（五）逐項表決。對需要表決的事項，按照少數服從多數的原則進行表決，贊成票超過應到會成員的半數為通過。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。會議實行逐項表決。表決一般采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。列席會議人員不參加表決。
（六）作出決定。根據會議討論情況或表決結果，由會議主持人對議定事項當場作出決定，并及時將會議決定的事項向缺席的班子成員傳達。當持贊成與反對意見的人數接近或有重大問題不清楚時，會議主持人可暫緩作出決定，留待下次會議再行討論決定。對經2次以上討論未能形成決定的事項，主要負責人必要時有權作出決定，對此負責，并向上級主管部門報告。特別重大事項，須向上級主管部門請示報告后，再進行討論決定。
（七）會議記錄。會議記錄要有專人負責，須列明會議名稱、時間、地點、主持人、正式與會人員、請假人員、列席人員、記錄人員、會議討論議題。記錄人員應當詳細、客觀、真實地記錄每個議題每位與會人員的討論、表決意見及最后決定。討論通過有一定分歧的重大事項時，可要求與會人員簽名。
（八）會議紀要。對會議研究決定的重大事項，可根據需要編發會議紀要，經參加該次會議的醫院黨政主要領導分別審閱后，由會議主持人簽批印發。
五、“三重一大”事項議事紀律
（一）遇有緊急情況，來不及召開會議，或到會人數達不到規定要求無法召開會議的，經班子主要負責人同意后，班子成員可臨時處置，但事后應及時向領導班子報告。
（二）班子成員及與會人員對應該保密的會議內容，必須嚴守秘密，不得泄露。
（三）所討論議題凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。
六、“三重一大”事項決策執行
（一）“三重一大”事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執行，任何個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。
（二）“三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。
（三）負責執行決策的部門應當制定決策實施方案，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。
（四）在貫徹執行“三重一大”決策過程中，發現新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。
七、“三重一大”事項監督檢查
（一）領導班子成員應帶頭貫徹執行本制度，醫院將把本制度執行情況作為領導班子成員考核的重要內容。
（二）對未經領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員知情后應及時向同級或上級黨委、紀委等部門報告。
（三）“三重一大”事項決策按規定應當公開，要按照黨務公開、院務公開的要求，在一定范圍內通過醫院網站、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監督。
八、其他事項
本制度由院黨政聯席會議（領導班子會議）負責解釋，自印發之日起執行。